近日，住房和城鄉建設部等16個部門發布關于加快發展數字家庭提高居住品質的指導意見。
在強化數字家庭工程設施建設方面要求：
1、加強智能信息綜合布線
加大住宅和社區的信息基礎設施規劃建設投入力度，實現光纖寬帶與第五代移動通信（5G）等高速無線網絡覆蓋，廣播電視光纖與同軸電纜入戶。鼓勵開展光纖到房間、光纖到桌面建設，著力提升住宅戶內網絡質量。推動三網融合，推廣住宅戶內綜合信息箱應用，提升滿足數字家庭系統需求的電力及信息網絡連接能力，預留充足的數字家庭接口和線路。
2、強化智能產品在住宅中的設置
對新建全裝修住宅，明確戶內設置樓宇對講、入侵報警、火災自動報警等基本智能產品要求；鼓勵設置健康、舒適、節能類智能家居產品；鼓勵預留居家異常行為監控、緊急呼叫、健康管理等適老化智能產品的設置條件。鼓勵既有住宅參照新建住宅設置智能產品，并對門窗、遮陽、照明等傳統家居建材產品進行電動化、數字化、網絡化改造。
3、強化智能產品在社區配套設施中的設置
對新建社區配套設施建設，明確要求設置入侵報警、視頻監控等基本智能產品要求，保障消防通道暢通，提升社區安防水平；養老設施應配置健康管理、緊急呼叫等智能產品，提升社區適老化水平；鼓勵建設智能停車、智能快遞柜、智能充電樁、智慧停車、智能健身、智能燈桿、智能垃圾箱等公共配套設施，提升智能化服務水平。鼓勵既有社區參照新建社區設置基本智能產品，并對養老設施和公共配套設施進行數字化改造。
附：文件原文
住房和城鄉建設部等部門關于加快發展數字家庭提高居住品質的指導意見
各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設廳（委、管委）、黨委網信辦、教育廳（委）、科技廳（委）、工業和信息化主管部門、公安廳（局）、民政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、交通運輸廳（委）、商務主管部門、文化和旅游廳（局）、衛生健康委、應急管理廳（局）、市場監管局（廳、委）、廣電局、體育局，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局、黨委網信辦、教育局、科技局、工業和信息化局、公安局、民政局、人力資源社會保障局、交通運輸局、商務局、文化體育廣電和旅游局、衛生健康委、應急管理局、市場監管局：
數字家庭是以住宅為載體，利用物聯網、云計算、大數據、移動通信、人工智能等新一代信息技術，實現系統平臺、家居產品的互聯互通，滿足用戶信息獲取和使用的數字化家庭生活服務系統。近年來，信息技術發展迅速，數字家庭的功能和服務內容不斷擴充，但還存在發展不平衡、住宅和社區配套設施智能化水平不高、產品系統互聯互通不夠等問題。為落實黨中央、國務院擴大內需和發展數字經濟戰略決策部署，加快發展數字家庭，提高居住品質，改善人居環境，提出以下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持以人民為中心，堅持系統觀念，統籌推進高質量發展，深化住房供給側改革，深度融合數字家庭產品應用與工程設計，強化宜居住宅和新型城市基礎設施建設，提升數字家庭產品消費服務供給能力，提高便民服務水平，適應消費升級趨勢和疫情防控常態化要求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
（二）基本原則。
——堅持市場主導，政府引導。充分發揮市場在數字家庭發展中的主導作用，更好發揮政府在規劃布局、安全保障、政策制定等方面作用，推動形成多元化參與協同機制。
——堅持因地制宜，系統推進。立足于城市基礎條件和消費現狀，做好統籌規劃，突出重點，按需求分類發展，鼓勵試點先行，推動數字家庭應用落地。
——堅持融合共享，創新發展。強化跨領域跨行業產品與平臺互聯互通，推動新一代信息技術、互聯網協議第六版（IPv6）與智能家居的協同應用，帶動相關產業融合發展，營造跨界應用的產業生態。
——堅持安全可靠，綠色發展。強化網絡和信息、文化和宣傳安全管理，切實保護居民隱私，保障數字家庭產品和系統網絡安全，嚴格遵循綠色低碳循環的基本要求，提高能源資源利用效率。
（三）發展目標。到2022年底，數字家庭相關政策制度和標準基本健全，基礎條件較好的省（區、市）至少有一個城市或市轄區開展數字家庭建設，基本形成可復制可推廣的經驗和生活服務模式。到2025年底，構建比較完備的數字家庭標準體系；新建全裝修住宅和社區配套設施，全面具備通信連接能力，擁有必要的智能產品；既有住宅和社區配套設施，擁有一定的智能產品，數字化改造初見成效；初步形成房地產開發、產品研發生產、運營服務等有序發展的數字家庭產業生態；健康、教育、娛樂、醫療、健身、智慧廣電及其他數字家庭生活服務系統較為完善。
二、明確數字家庭服務功能
（一）滿足居民獲得家居產品智能化服務的需求。包括居民更加便利地管理和控制智能家居產品，智能家居產品與家居環境的感知與互動，防范非法入侵、不明人員來訪，居民用電、用火、用氣、用水安全，以及節能控制、環境與健康監測等。
（二）滿足居民線上獲得社會化服務的需求。包括居民更加便利地獲得建筑設施維修、家政、醫療護理等上門服務，以及自然災害預警提醒、教育、餐飲外賣、養老助殘、醫療咨詢、預約診療、居家辦公、快遞收寄、電子商城、房屋租賃、交通出行、旅游住宿、影音娛樂、健身指導等服務。
（三）滿足居民線上申辦政務服務的需求。包括公共教育、勞動就業、社會保障、民政事業、醫療健康、住房保障、廣播電視、文化體育等政務服務事項進家庭，充分利用智能家居產品，聯動當地政務服務平臺，實現線上“一屏辦”“指尖辦”“電視辦”。
三、強化數字家庭工程設施建設
（一）加強智能信息綜合布線。加大住宅和社區的信息基礎設施規劃建設投入力度，實現光纖寬帶與第五代移動通信（5G）等高速無線網絡覆蓋，廣播電視光纖與同軸電纜入戶。鼓勵開展光纖到房間、光纖到桌面建設，著力提升住宅戶內網絡質量。推動三網融合，推廣住宅戶內綜合信息箱應用，提升滿足數字家庭系統需求的電力及信息網絡連接能力，預留充足的數字家庭接口和線路。
（二）強化智能產品在住宅中的設置。對新建全裝修住宅，明確戶內設置樓宇對講、入侵報警、火災自動報警等基本智能產品要求；鼓勵設置健康、舒適、節能類智能家居產品；鼓勵預留居家異常行為監控、緊急呼叫、健康管理等適老化智能產品的設置條件。鼓勵既有住宅參照新建住宅設置智能產品，并對門窗、遮陽、照明等傳統家居建材產品進行電動化、數字化、網絡化改造。
（三）強化智能產品在社區配套設施中的設置。對新建社區配套設施建設，明確要求設置入侵報警、視頻監控等基本智能產品要求，保障消防通道暢通，提升社區安防水平；養老設施應配置健康管理、緊急呼叫等智能產品，提升社區適老化水平；鼓勵建設智能停車、智能快遞柜、智能充電樁、智慧停車、智能健身、智能燈桿、智能垃圾箱等公共配套設施，提升智能化服務水平。鼓勵既有社區參照新建社區設置基本智能產品，并對養老設施和公共配套設施進行數字化改造。
四、完善數字家庭系統
（一）加強數字家庭系統基礎平臺建設。強化平臺建設工作指引，細化數字家庭功能設置，支持建設開放的數字家庭基礎平臺。以數據集成、應用集成等技術手段，提高平臺接收、分析、處理數據的能力，推動服務精細化，提升居民生活智慧化、便利化。
（二）加強與相關平臺對接。推進數字家庭系統基礎平臺與新型智慧城市“一網通辦”“一網統管”、智慧物業管理、智慧社區信息系統以及社會化專業服務等平臺的對接，開放信息接口，在遵循信息安全與隱私保護的前提下，推動信息資源共享，保障居民更加安全便利地獲得政務、社會和產品智能化服務。
（三）推進智能家居產品跨企業互聯互通和質量保障。規范智能家居系統平臺架構、網絡接口、組網要求、應用場景，推動智能家居設備產品、用戶、數據跨企業跨終端互聯互通，打破不同企業智能家居產品連接壁壘，提升智能家居系統平臺、設備產品、應用等對IPv6的支持能力，提高設備兼容性。鼓勵符合條件的檢測認證機構開展產品檢測和認證，保障產品質量。
（四）強化網絡和數字安全保障。數字家庭系統應同步規劃、同步建設、同步使用網絡安全技術。按照法律法規規定和國家強制性標準要求，采取技術等必要措施，保障數字家庭系統安全穩定運行，防止信息泄露、損毀、丟失，確保收集、產生數據和個人信息安全。遵守密碼應用規定，形成安全可控完整的產業生態系統。
五、加強組織實施
（一）加強組織領導。各地要高度重視數字家庭工作，各有關部門要在同級黨委和政府領導下，建立協同機制，形成工作合力，以城市或市轄區為單元，綜合利用信息化資源，推動數字家庭系統基礎平臺建設，強化工程規劃建設管理，引導相關市場主體立足居民消費新需求，推動數字家庭產業協同發展。
（二）加強科技支撐。充分發揮行業領先企業及科研機構作用，加大數字家庭系統關鍵技術研發，鼓勵開展產學研用基礎軟件與應用平臺研發。加快開展環境質量監測、人體位置及行為狀態獲取等新型傳感技術研發，重點推進核心芯片、部件、安全等關鍵技術創新，構筑自主創新技術產業體系。
（三）完善標準體系。開展數字家庭標準體系研究，完善智能家居規劃設計、安裝施工、運營服務等標準，制定綜合信息箱等設施配置標準。完善智能產品、數字家庭場景、智能家居，以及廣播電視、通信與數據技術要求、系統功能要求等標準，優先制定安全與隱私保護、設備互聯互通與數據共享等關鍵標準。充分發揮社會團體作用，鼓勵制定快速適應技術發展與市場需求的團體標準，加大標準供給。
（四）加強人才培養。重視數字家庭產業人才隊伍建設，把人才作為支撐數字家庭發展的第一資源。建立多層次人才培養體系，儲備相關專業人才。支持與高校、科研院所共建共享產學研用協同創新平臺，與職業院校開展產教融合，合作培養技術技能人才。
（五）做好宣傳引導。堅持黨建引領，充分發揮各級政府和社區組織作用，開展加快發展數字家庭政策宣傳貫徹、技術指導、交流合作與成果推廣活動。引導人民群眾廣泛參與，加強國際交流與合作，營造數字家庭健康發展的良好環境。
住房和城鄉建設部
中央網信辦
教育部
科技部
工業和信息化部
公安部
民政部
人力資源社會保障部
交通運輸部
商務部
文化和旅游部
衛生健康委
應急部
市場監管總局
廣電總局
體育總局
2021年4月6日
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